一、起草背景
近年来,我市建筑业快速发展,同时建设工程消防设计审查验收任务越来越重、难点越来越多。为进一步做好全市建设工程消防设计审查验收工作,组建了遵义市建设工程消防技术专家库。为充分发挥我市建设工程消防技术专家库的技术支撑作用,保证库内专家参与工作的科学性、公正性和权威性,推动我市住房和城乡建设事业高质量发展,起草了《遵义市建设工程消防技术专家库管理办法(试行)》。
二、政策依据
根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等要求,以技术把关为抓手,以解决消防疑难问题为目标,切实保障建设工程消防设计审查验收质量。
起草过程
2023年6月,为了充分发挥专家的技术支撑作用,做好全市建设工程消防设计审查验收工作,经研究,决定组建遵义市建设工程消防技术专家库,并印发了《遵义市住房和城乡建设局关于公开征集建设工程消防技术专家的通知》;7月通过遵义市建设工程消防现场查验专家入库考核,确定了遵义市建设工程消防技术专家库首批专家名单,并起草了《遵义市建设工程消防技术专家库管理办法(征求意见稿)》;2023年8月7日—8月18日,遵义市住房和城乡建设局在官网发布《关于〈遵义市建设工程消防技术专家库管理办法(征求意见稿)〉的通知》向社会公开征求意见,同时向十五个县(市、区)住房城乡建设部门征求意见,未收到意见建议。该通知已通过遵义市住房和城乡建设局人事法规科合法性审查,并提交遵义市住房和城乡建设局2023年第20次党组会议研究,第5次局长办公会会议审议通过。
主要内容
文稿共分五部分,分别为总则、专家库建立、专家的职责及权利义务、专家的使用与管理、附则。其中,第二部分“专家库建立”主要明确了专家应具备的基本条件及入库规则;第三部分“专家的职责及权利义务”主要明确了专家的职责、享有的权利、专家劳务费用的执行标准、应履行的义务及开展审验过程中应执行的回避制度;第四部分“专家的管理与使用”明确了专家抽取的方式、不良行为记录、聘期、专家的主动退出和清退程序以及应承担的法律责任。
五、重点问题
(一)为什么要组建遵义市建设工程消防技术专家库
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》中已明确“第二十条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立由具有工程消防、建筑等专业高级技术职称人员组成的专家库,制定专家库管理制度。”为做好全市建设工程消防设计审查验收工作,充分发挥专家的技术支撑作用,经请示贵州省住房和城乡建设厅消防审验处,同意组建遵义市建设工程消防技术专家库。
(二)为什么要起草《遵义市建设工程消防技术专家库管理办法(试行)》
为规范遵义市建设工程消防技术专家库管理工作,保证专家消防设计审查、验收等工作的公平、公正,提高科学决策水平,结合我市实际,制定了《遵义市建设工程消防技术专家库管理办法(试行)》。